Негосударственные (частные) некоммерческие организации составляют 3-й сектор экономики и соответственно социальной сферы, занимающей промежуточное положение между 1-м государственным сектором и 2-м частным сектором.
Эффективно функционирующий некоммерческий сектор является важным фактором формирования гражданского общества в нашей стране, фактором обеспечения социальной и политической стабильности, повышения жизненного уровня населения и, в конечном счете, устойчивого развития страны.
Некоммерческие организации весьма многообразны как по направлениям деятельности, так и по организационным формам. НКО создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Потенциал российских некоммерческих организаций к настоящему времени раскрыт далеко не полностью, что в значительной степени связано с недостаточностью ресурсов, обеспечивающих их стабильное функционирование.
Ресурсная база некоммерческой организации представляет собой совокупность основных компонентов, необходимых для осуществления ее деятельности. В этой связи следует отметить, что в отличие от коммерческих организацийдеятельность некоммерческих организаций включает основную и предпринимательскую.
Основная деятельность некоммерческой организации - это деятельность, соответствующая целям, ради которых эта организация была создана и которая предусмотрена ее учредительными документами. Именно ведение основной деятельности является главной функцией некоммерческой организации. Предпринимательская деятельность (которая имеет ограниченный характер) выступает для некоммерческих организаций как средство заработать дополнительные денежные средства, которые используются для достижения целей основной деятельности.
Таким образом, формирование ресурсной базы некоммерческой организации направлено как на обеспечение основной, так и предпринимательской деятельности. Состав ресурсов, необходимых для функционирования некоммерческих организаций, традиционен, хотя в современной литературе встречаются различные их классификации, которые отличаются как составом ресурсов, так и степенью детализации ресурсной базы некоммерческих организаций. С учетом особенностей экономического механизма некоммерческих организаций представляется оправданным и целесообразным выделить три группы ресурсов:
Человеческие ресурсы как совокупность работников определенного профессионального уровня, соответствующего назначению некоммерческой организации, обеспечивающие качественное выполнение основной и предпринимательской деятельности;
- финансовые ресурсы, состоящие из собственных (заработанных некоммерческой организацией) и внешних привлеченных средств, аккумулированных в соответствии с действующей нормативно-правовой базой;
- материальные ресурсы, включающие здания, сооружения, оборудование, имущество, инвентарь для осуществления основной и предпринимательской деятельности.
В силу некоммерческого характера деятельности НКО логично предположить, что главная проблема обеспечения стабильности их функционирования заключается в привлечении финансовых ресурсов. Доступность финансовых ресурсов является для некоммерческих организаций ключевым фактором, позволяющим осуществлять деятельность.
Некоммерческие организации отличаются высокой диверсификацией источников финансирования. Некоммерческие цели хозяйствования требуют от них не только разработки собственных доходных направлений деятельности, но и привлечения внешних источников финансирования со стороны государства, населения и частного сектора.
Источники финансирования некоммерческих организаций делятся на три группы:
Привлеченные,
Государственные,
Собственные средства.
К привлеченному финансированию относятся благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы и др. Государственное финансирование объединяет прямые и косвенные субсидии государства. Собственные средства включают доходы от основной и коммерческой деятельности.
Источники финансирования
Привлеченные-благотворительные.спонсорские.гранты.членские взносырезервные взносы.заемные ср-ва
Госуд-ые-прямое финансирование.косвенное финансирование
Собственные-доходы от основной деятельности.доходы от предпринимат-й деят-ти
Именно действия менеджмента некоммерческой организации, направленные на привлечение необходимых для ее функционирования средств, позволяют создать экономическую основу деятельности. От того, насколько созданная экономическая основа надежна и стабильна, зависит настоящее и будущее некоммерческой организации, а наличие прочной экономической основы позволяет придать дополнительные стимулы для ее развития. Экономическая основа некоммерческой организации служим материальным обеспечением основной и предпринимательской деятельности, реализуемых ею проектов, являясь, по сути, базовым элементом в системе взаимосвязанных условий и факторов повышения эффективности функционирования некоммерческой организации. Следует отметить, что эффективная реализация механизма привлечения экономических ресурсов позволит постепенно перейти от точечного, программно-целевого принципа обеспечения к непрерывному и комплексному ресурсному обеспечения, что и станет залогом успешной деятельности некоммерческой организации, а значит, позволит наиболее полно и качественно удовлетворять потребности населения в социальных услугах.
Существование некоммерческих организаций (НКО ) вызывает огромное количество споров, специфика деятельности таких организаций самая разная, но основа у всех одинаковая – они создаются не ради денег и выгоды. И поэтому у многих людей со стороны часто возникают вопросы целесообразности существования такой правовой формы организаций.
Что такое некоммерческая организация
Некоммерческие организации – это такая разновидность организации, которая не подразумевает получение экономической выгоды. Поэтому все расходы на содержание в полной мере ложатся на учредителей без возможности вести коммерческую деятельность. При этом денежные средства могут привлекаться из таких источников как:
- Добровольные пожертвования от людей, разделяющих интересы и поддерживающих деятельность данной организации;
- Добровольные взносы участников;
- Привлечение средств от коммерческих организаций;
- Осуществление коммерческой деятельности (сопутствующие платные услуги);
- Государственное финансирование и т.д (Читайте также статью ⇒ ) .
Виды некоммерческих организаций
Разнообразие некоммерческих организаций поражает. По своей сути данные организации компенсируют те области общественной жизни людей, где государство по каким-либо причинам не работает, а для коммерческих организации данные области выступают экономически нецелесообразными.
| Вид НКО | Описание |
| Общественные организации | Такого рода организации создаются для защиты и отстаивания интересов граждан в той или иной сфере. К таким организациям относят волонтеры, молодежные и детские организации. |
| Благотворительные фонды | Данные фонды занимаются социальной поддержкой незащищенных слоев населения, защитой культурного и природного наследия и т.д. Осуществление данных социальных программ производится посредством сбора средств (пожертвований). |
| Религиозные объединения | Занимаются в основном поддержкой религиозных учреждений, образованием в сфере верования, защитой прав верующих и т.д. Существуют также за счет пожертвований. |
| Бюджетные (государственные) учреждения | Занимаются общественно полезными делами, научно-техническими разработками, поддержкой предпринимательства и т.д. Финансирование происходит из федерального бюджета или за счет привлечения частных инвестиций. |
Источники финансирования некоммерческих организаций
Как уже говорилось выше, некоммерческие организации в своей деятельности не имеют никакой экономической выгоды. А это означает, что даже при оказании каких-либо платных услуг, заработанные средства должны пойти на основные цели данной некоммерческой организации. Но существование платных услуг в такого рода организациях – это скорее исключение, чем правило. И отсюда возникает вопрос: откуда берутся средства для осуществления деятельности НКО.
Источники финансирования можно разделить на три группы:
- Собственные источники финансирования – это могут быть, как членские взносы за право принимать участие в деятельности НКО, так и средства, полученные при оказании платных услуг или ведении совместной коммерческой деятельности;
- Государственные источники финансирования – это могут быть как предоставление различных льгот и налоговых преференций, а также бюджетные дотации;
- Привлеченные источники финансирования – это группа включает в себя поступления средств от пожертвований, привлеченных спонсорских средств, гранты, полученные от государства или коммерческих организаций (Читайте также статью ⇒ ).
Кто имеет право открыть НКО
Как и любую другую организационную форму деятельности, граждане нашей страны, а также юридические лица могут открывать и регистрировать некоммерческую организацию беспрепятственно. Основным условием деятельность организации должна соответствовать основному принципу НКО – отсутствие экономической выгоды у учредителей. И как уже говорилось даже ведение коммерческой деятельности в рамках НКО и предоставление платных услуг должно соответствовать уставу и целям данной организации, а вырученные средства обязаны оставаться в организации, а не выводится в качестве прибыли учредителям.
Документы необходимые для открытия НКО
После вынесения вердикта о необходимости создания некоммерческой организации (обычно в течение трех месяцев после вынесения вердикта на собрании учредителей), юридическое или физическое лицо должно собрать все необходимые документы для подачи в регистрационную палату. Актуальный список документов можно уточнить в уполномоченном органе власти, так как в зависимости от рода деятельности список может дополняться:
- Заявление с изъявлением желания на создание НКО, подписанное всеми участниками и заверенное у нотариуса;
- Документы, разъясняющие принципы работы данной организации (решение собрания, устав, учредительные документы);
- Протокол собрания об организации НКО и приказ об утверждении документов организации;
- Представить подтверждающий документ (квитанцию) об уплате обязательной государственной пошлины (в некоторых случаях организаторы могут получить льготы по уплате);
- Документы на аренду помещения или о владении данным помещением, где будет располагаться сама организация.
Сроки создания некоммерческой организации
| Сроки рассмотрения (рабочие дни) | Пояснения |
| От 14 дней до 30 дней | Такой срок устанавливает Минюст в качестве максимального для рассмотрения всех документов и вынесения вердикта о регистрации некоммерческой организации (максимальной срок рассмотрения зависит от вида НКО) |
| До 5 дней | Происходит постановка на учет в Налоговой службе |
| От 14 до 30 дней | Такой срок выделяют на дополнительные согласования пожеланий учредителей о деятельности организации и проверки соответствий таковых с законодательством |
Реорганизация некоммерческой организации
Еще один способ создания НКО – это реорганизация существующей некоммерческой организации. Существует несколько видов реорганизации учреждения:
- Присоединение какой-либо организации;
- Преобразование существующей организации – создание филиала или дочернего общества;
- Соединение нескольких организаций в одну;
- Выделение департамента или целевого направления в обособленную организацию для упрощения контроля и ведения деятельности;
- Разделение организации на независимые друг от друга учреждения.
При этом не создается новое юридическое лицо только в случае слияния двух или нескольких организаций, во всех остальных случаях реорганизация подлежит обязательной государственной регистрации.
Распространенные вопросы и ответы на них
Возможно ли чтобы НКО занималась коммерческой деятельностью?
В учредительных документах, а точнее в уставе любой организации должны быть прописаны род занятий и основные цели каждой конкретной организации, в том числе и некоммерческой организации. При регистрации некоммерческой организации учреждение исполнительной власти помимо прочих документов запрашивает также документы о роде деятельности и основных принципах работы, где проверяет соответствие указанных данных законодательству, регулирующему НКО. Согласно данному законодательству любые средства, полученные от коммерческой деятельности НКО, должны оставаться в организации и быть направлены на основную деятельность, заявленную в документах об учреждении некоммерческой организации.
Какие существуют преимущества создания некоммерческой организации?
У каждого гражданина или юридического лица есть выбор создавать НКО или нет, но суть в том, что без регистрации такого рода организации все цели, преследуемые учредителями, не будут иметь основы и юридической силы. Помимо усиления правовой силы продвижения своих интересов, есть еще один немаловажный аспект – финансовый. Конечно, данные организации не создаются для зарабатывания денег, они скорее несут более благородный смысл, но даже в таком случае для поддержания любых целевых программ нужны денежные средства, которые можно получить различными способами, но более легальный и простой способ привлечения денежных средств – это НКО, существующая в рамках законодательства Российской Федерации.
Кто принимает решение о создании государственной некоммерческой организации?
Решение о создании такого рода НКО принимается только исполнительными органами власти, в зависимости от федеративного уровня данной организации. При этом данные организации будут получать нужное им финансирования из бюджета того уровня власти, которое принимало решение о создании.
Вступая в различные виды финансовые отношений, предприятия и организации взаимодействуют с несколькими другими или различными элементами финансовой системы в соответствии с основными принципами экономики рынка.
Данные по принципам рыночной системы представлены на Рисунке 2, после которого будут даны определения каждого из представленных принципов
Рисунок 2-Принципы рыночной системы
1) Принцип экономической и юридической самостоятельности.
Предприятие, независимо от формы собственности,самостоятельно определя-ет свои расходы, направления вложений денежных средств с целью получения прибыли. Для получения дополнительной прибыли предприятия могут кроме основной своей деятельности, осуществлять финансовые инвестиции долгосрочного и краткосрочного характера в форме приобретения ценных бумаг других компаний, государства, участия в создании уставного капитала других предприятий, хранения денежных средств на депозитных счетах банков.
2) Принцип самофинансирования.
Это означает необходимость полной окупаемости затрат на производство и реализацию, на инвестирование и развитие производства за счет собственных или заемных источников финансирования. Прежде чем осуществлять инвестиции, предприятие должно учесть все связанные с ними затраты, включая цену кредита, инфляции и другое, сопоставить их с возможными доходами от инвестиций. Без превышения доходов от инвестиций над затратами принцип самофинансирования не работает или инвестиции нецелесообразны.
3) Принцип материальной заинтересованности.
Определяется основной целью предпринимательской деятельности получением прибыли. Заинтересованность в получении предприятием прибыли касается государства, коллектива предприятия, инвесторов, каждого работника, а также других предприятий, с которыми у данного предприятия имеются договорные отношения. Реализация этого принципа обеспечивается стимулирующей системой налогообложения, высоким уровнем оплаты труда, процентов и дивидендов по ценным бумагам уровнем банковского кредита, соразмерным с действительной эффективностью использования кредитных ресурсов, и т. д.
4) Принцип материальной ответственности.
Это наличие определенной системы ответственности за результаты финансовой деятельности. Финансовые методы реализации этого принципа не одинаковы для предприятий, их руководителей и отдельных работников. Для предприятий принцип реализуется в форме штрафов, пений, неустоек, взимаемых при нарушении договорных обязательств, несвоевременности возврата долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов, погашения векселей, при нарушении налогового законодательства.
В более широком смысле материальная ответственность состоит в том, что ухудшение финансового состояния автоматически приводит к невозможности бесперебойной деятельности, нормального кругооборота средств и порождает целый ряд проблем, без решения которых продолжение работы предприятия вообще ставится под угрозу. Такова и материальная ответственность в широком смысле руководителей предприятий и его учредителей. Ответственность отдельных работников реализуется через штрафы, лишение премий и т.д. В широком смысле формой ответственности работников является нарушение предприятием сроков выплаты заработной платы.
5) Принцип обеспеченности рисков финансовыми резервами. Предпринимательская деятельность всегда сопряжена с разного рода риска. Последствия рисков сказываются на финансовых результатах деятельности предприятия.
Финансы некоммерческих организаций основываются на следующих принципах:
1) внешнее финансирование (образование денежных фондов за счет членских взносов, пожертвований, грантов, благотворительной помощи, бюджетных ассигнований); 2) целевой характер расходования денежных фондов на основе утвержденной сметы (бюджета доходов и расходов); 3) затратность, убыточность деятельности (отсутствие получения прибыли, отсутствие самоокупаемости); 4) открытость финансов, общественный контроль, отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации; 5) подотчетность лицу - источнику финансирования; 6) реализация общественных интересов, ведение деятельности, предусмотренной исключительно учредительными документами; 7) моральная и социальная ответственность участников некоммерческих организаций за результаты деятельности.
Финансовые отношения некоммерческих организаций возникают по следующим основаниям, которые представлены в Таблице 1
Таблица 1-Финансовые отношения некоммерческих организаций
|
1)Некоммерческая организация |
1)Учредители, члены, участники |
|
По поводу создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов |
|
|
2)некоммерческая организация |
2)грантодатели, пожертвователи, спонсоры |
|
По поводу получения финансовой помощи и целевого финансирования |
|
|
3)некоммерческая организация |
|
|
По поводу уплаты налогов и сборов |
|
|
4)некоммерческая организация |
|
|
По поводу предоставления бюджетных ассигнований, размещения социального заказа |
|
|
5)некоммерческая организация |
5)сотрудники |
|
По поводу выплаты заработанной платы и социального обеспечения |
|
|
6)некоммерческая организация |
6)коммерческий банк |
|
По поводу расчетно-кассового обслуживания и кредитования |
|
|
7)некоммерческая организация |
7)коммерческая организация |
|
В связи с осуществлением предпринимательской деятельности |
Как видим из таблицы, отношения некоммерческих организаций различны: коммерческие банки, коммерческие организации, грантодатели, пожертвователи, различные спонсоры и т.д. и их соединяют различные вопросы по сотрудничеству.
Основные функции финансов предприятия представлены на Рисунке 3
Рисунок 3- Основные функции финансов предприятия
1) воспроизводительная- обеспечение сбалансированности стоимостного выражения материальных и трудовых средств и финансовых ресурсов на всех стадиях кругооборота капитала в процессе простого и расширенного воспроизводства; 2) распорядительная- тесно связана с воспроизводственным финансовым механизмом распорядительных отношений и включает в себя: а)зависимость зарплаты от сбыта производимой продукции и поступления платежей за нее; б)эффективное ведение хозяйства и экономия от снижения себестоимости продукции; в)обоснованность нормативов распределения прибыли между предприятием и бюджетом; г) обоснованность отчислений на экономическое стимулирование и т. д. Важное место в этой функции занимает вопрос о распределении денежн -ых доходов и прибыли; д) контрольная- реализация контроля рублем за денежным оборотом, формирование фондов денежных средств. Также с основными функциями существует еще несколько дополнительных функций: 1)планирование состоит в распределении ограниченного объема финансовых ресурсов; 2)организация - взаимосвязь с бюджетами; 3) стимулирование - деятельность, направленная на реализацию целей фирмы; 4) функции форматирования денежных доходов обеспечение предприятия денежными средствами.
Некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Организационн правовые формы некоммерческих организаций многообразны, и включают общественные и религиозные учреждения, фонды, государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Финансы некоммерческих организаций строятся на таких принципах, как: внешнее финансирование, целевой характер расходования денежных фондов на основоутвержденной сметы, затратность, открытость финансов, общественный контроль,отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации, подотчетность источнику финансирования и т.п.
Рабочий документ
Понимая, что гражданское общество предполагает наличие механизмов, благодаря которым граждане получают возможность участия в управлении делами государства и эффективного взаимодействия с властью и бизнесом для решения социально значимых проблем;
Признавая горизонтальную структуру гражданского общества и отсутствие иерархии как его существенную характеристику;
Полагая, что создание условий для развития сильного и дееспособного гражданского общества есть одна из задач государства;
Осознавая ответственность граждан за развитие демократических процессов;
Отмечая, что вопросы становления гражданского общества и развития некоммерческих организаций (НКО) занимают значительную часть информационного пространства;
Учитывая социально-политические тенденции и вызовы времени и констатируя, что государственная политика в отношении НКО стала более активной, а влияние граждан на принятие властных решений не возросло в той же степени;
Основываясь на положениях Конституции РФ, гарантирующих свободу деятельности общественных объединений и определяющих право на объединение как право личности;
Отмечая, что Международный пакт о гражданских и политических правах и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод защищают право на свободу ассоциаций, предусматривая лишь такие ограничения, которые необходимы в демократическом обществе и предусмотрены законом;
Уважая право любой НКО открыто выражать свое согласие или несогласие с позицией и действиями федеральных, региональных и местных органов власти и должностных лиц, равно как право любой НКО иметь собственную, отличную от других, точку зрения на любую общественную проблему и действовать в соответствии со своими взглядами;
Руководствуясь растущей потребностью в самоорганизации российских НКО и лучшими образцами их деятельности;
Будучи убежденными, что:
- многообразие некоммерческих организаций обусловлено многообразием общественных интересов;
- принципы верховенства права и ценности прав человека являются основополагающими в деятельности НКО;
- реализация общественных интересов находится в поле общей заботы органов государственной власти, объединений граждан, бизнеса;
- НКО ответственны перед обществом;
- в выборе содержательных направлений деятельности и их реализации НКО самостоятельны и не подчиняются государственным, муниципальным и иным структурам;
- НКО свободны в выборе партнеров, вступлении в ассоциации и союзы;
Признавая честность, ответственность, справедливость, взаимное уважение и поддержку ценностями, на которых НКО строят свою ежедневную деятельность;
Принимая также во внимание, что общее понимание изложенных ниже принципов имеет большое значение для повышения эффективности общественно значимой деятельности российских НКО,
мы, некоммерческие организации, заявляем о готовности добровольно следовать сформулированным ниже основным принципам деятельности НКО.
Под некоммерческими организациями (НКО) в данных принципах понимаются негосударственные (немуниципальные) организации, преследующие общественно значимые цели, действующие на основе принципов добровольности и самоуправления, являющиеся юридическими лицами различных организационно-правовых форм или действующие без государственной регистрации, исключая религиозные объединения и политические партии.
ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Принцип следования общественным интересам
НКО создается для достижения целей, отраженных в миссии организации. Миссия НКО направлена на реализацию общественных интересов или интересов членов и/или участников организации.
2. Принцип солидарности
НКО привержена принципу солидарности институтов гражданского общества и содействует их свободному развитию.
3. Принцип законопослушания
НКО законопослушна и предпринимает необходимые меры, чтобы в своей деятельности следовать закону. НКО обеспечивает информированность своих сотрудников о правовых условиях ее деятельности.
4. Принцип следования уставу
НКО руководствуется уставом как основополагающим сводом правил своей деятельности и стремится к тому, чтобы ее нормативные документы отвечали требованиям достаточности, актуальности и достоверности.
5. Принцип профессионализма
НКО ориентируется в своей деятельности на высокие стандарты профессионализма, отвечает за качество своей работы, способствует профессиональному росту своих сотрудников.
6. Принцип осознанного участия
Сотрудники и другие лица, вовлеченные в деятельность НКО, информированы о миссии, задачах, деятельности организации, источниках финансирования, своих правах и обязанностях.
7. Принцип демократичности управления
Руководство и управление НКО строятся на основе демократических процедур и взаимного уважения.
8. Принцип недопущения конфликта интересов
НКО старается не допускать конфликта интересов – ситуации, при которой принятие решений обусловлено личной выгодой лиц, принимающих решения.
9. Принцип самоконтроля
НКО обеспечивает внутренний контроль за своей деятельностью и регулярную оценку ее эффективности.
10. Принцип открытости для заинтересованных сторон
В целях реализации общественных интересов и исполнения своей миссии НКО открыта к диалогу и взаимодействию с заинтересованными сторонами.
11. Принцип информационной открытости
НКО принимает меры к тому, чтобы все заинтересованные стороны:
- знали о ее деятельности и имели ее контактную информацию;
- могли получить по запросу краткую актуальную и достоверную информацию о ее миссии, целях, задачах и основной деятельности;
- имели возможность ознакомиться с регулярным (годовым) достоверным отчетом о ее деятельности.
12. Принцип конфиденциальности
НКО не предает огласке информацию, которую считает конфиденциальной. Сотрудники организации информируются о сведениях, не подлежащих свободному распространению, порядке их обработки и передачи иным лицам. В случае невозможности предоставления по запросу таких сведений запрашивающей стороне дается мотивированный ответ.
13. Принцип ответственной деятельности
НКО учитывает возможные последствия своей деятельности для граждан, организаций, окружающей среды и общества в целом.
14. Принцип ответственного партнерства
НКО стремится к тому, чтобы ее действия или бездействие не приводили к негативным правовым, финансовым, организационным последствиям для партнерских организаций. НКО информирует своих партнеров о возможных рисках совместной деятельности.
15. Принцип ответственного привлечения средств
НКО ответственно подходит к выбору источников финансирования своей деятельности и вправе отказываться от финансирования по этическим соображениям.
16. Принцип добросовестной конкуренции
При вступлении в конкурентные отношения НКО руководствуется целями удовлетворения многообразия общественных интересов.
17. Принцип общественного контроля и участия в управлении
В соответствии со своей миссией и возможностями НКО предпринимает меры к совершенствованию законодательства и реализует право общественного контроля.
18. Принцип самоограничения при спорной деятельности
В исключительных случаях НКО, руководствуясь выполнением своей миссии, может предпринимать спорные действия при соблюдении следующих условий:
- исчерпанность либо очевидная неэффективность всех доступных законных возможностей;
- добровольность участия;
- осведомленность всех участников о целях спорных действий, правилах участия и возможных последствиях;
- непричинение умышленного вреда имуществу, окружающей среде и здоровью граждан.
19. Принцип гражданской ответственности
НКО предпринимает все доступные ей меры по привлечению внимания органов власти, средств массовой информации и граждан к проблемам и обстоятельствам, имеющим общественное значение.
Будучи результатом коллективного обсуждения, Свод принципов открыт для присоединения организаций.
«НКОкоординаты» (Основные принципы деятельности НКО в Российской Федерации) - документ, разработанный в 2007 году при участии 660 некоммерческих организаций (770 человек) из 21 региона России.
Документ направлен на содействие в самоопределении и самоорганизации некоммерческого сектора в РФ и консолидацию некоммерческих организаций вокруг идей ответственности и прозрачности. «НКОкоординаты» могут быть расценены как первый шаг на пути саморегулирования НКО, создания «системы координат», «точек опоры» для развития и широкого применения механизмов саморегулирования, а также продвижения НКО в обществе.
Предлагаемые в документе принципы деятельности НКО - базовые, они предназначены для широкого круга некоммерческих организаций. Данные принципы не регулируются законом, договорами с донорами, обязательствами перед властями. Это те самоограничения, которые организации устанавливают, и будут соблюдать самостоятельно и добровольно, поскольку это помогает им быть понятными для окружающих, а в перспективе позволит и более эффективно выполнять свою миссию. Следование этим принципам - вклад конкретной организации в развитие третьего сектора в России и изменение отношения общества к деятельности НКО.
«НКОкоординаты» уже подписали 34 организации из разных регионов страны. С 15 февраля Документ открыт для дальнейшей поддержки общественностью. Вы можете подписать или поддержать курс третьего сектора на усиление ответственности и прозрачности в режиме он-лайн на сайте «Закон и НКО» www.nkozakon.ru/nko_transparency .
Присоединяйтесь!
Основываясь на том, что реализация общественных интересов находится в поле общей заботы и ответственности органов власти, бизнеса и объединений граждан;
Считая некоммерческие организации важнейшим механизмом участия граждан в решении общественно значимых проблем, осуществлении общественного контроля и эффективного взаимодействия граждан с властью и бизнесом;
Учитывая, что внимание к деятельности некоммерческих организаций растет, при этом понимание принципов их деятельности явно не достаточно;
Отвечая растущей потребности в самоопределении, самоорганизации и консолидации некоммерческого сектора, повышении прозрачности некоммерческих организаций,
мы заявляем о приверженности следующим основным принципам деятельности.
Принцип общественной пользы
Миссия некоммерческой организации заключается в реализации общественных интересов, в том числе интересов участников (членов) организации, привлечении внимания органов власти, средств массовой информации и граждан к проблемам и обстоятельствам, имеющим общественное значение.
Принцип свободы деятельности
Деятельность некоммерческой организации основывается на самоуправлении. Некоммерческая организация свободна в выборе содержательных направлений деятельности и методов их реализации, может открыто выражать собственную точку зрения на любую общественную проблему и отстаивать свою позицию.
Многообразие некоммерческих организаций обусловлено многообразием общественных интересов.
Принцип сотрудничества
Некоммерческая организация открыта к диалогу и взаимодействию с заинтересованными сторонами, развивает сотрудничество и партнерские отношения в целях реализации общественных интересов. Проявляя солидарность с другими НКО, некоммерческая организация в случае необходимости готова оказать им поддержку вне зависимости от сферы их деятельности.
Принцип верховенства права
Деятельность некоммерческой организации не противоречит ее уставу. Некоммерческая организация предпринимает необходимые меры, чтобы выполнять требования законодательства, и, в соответствии со своими возможностями, содействует его совершенствованию.
Принцип демократического управления
Руководство и управление некоммерческой организацией осуществляются на основе демократических процедур и взаимного уважения. Сотрудники, участники (члены) и другие лица, вовлеченные в деятельность некоммерческой организации, информированы о миссии, задачах, правовых условиях деятельности организации, источниках финансирования, своих правах и обязанностях, имеют возможность открыто обсуждать в организации вопросы ее деятельности.
Принцип самоконтроля
Некоммерческая организация обеспечивает внутренний контроль за своей деятельностью и регулярную оценку ее эффективности и качества.
Некоммерческая организация ответственно подходит к выбору источников финансирования своей деятельности.
Некоммерческая организация старается не допускать ситуации, при которой принятие решений обусловлено личной выгодой лиц, принимающих решения.
Принцип открытости
Некоммерческая организация принимает меры к тому, чтобы все заинтересованные стороны: знали о ее деятельности и имели ее контактную информацию; могли получить по запросу краткую актуальную информацию о ее миссии, целях, задачах, структуре расходов и доходов и основной деятельности; имели возможность ознакомиться с ее регулярным (годовым) отчетом.
Некоммерческая организация вправе ограничивать доступ к информации, разглашение которой может привести к негативным последствиям либо расценено как вторжение в личную жизнь, если такое ограничение прямо не запрещено законом.
Принцип ответственности
Некоммерческая организация ответственна, прежде всего, перед обществом и своей целевой аудиторией.
Некоммерческая организация учитывает возможные последствия своей деятельности для граждан, организаций, общества в целом и окружающей среды.
Некоммерческая организация стремится к тому, чтобы ее действия или бездействие не приводили к негативным последствиям для партнерских организаций, информирует своих партнеров о возможных рисках совместной деятельности.
Принцип равноправия
Некоммерческая организация не использует свои преимущества с целью дискриминации других НКО, не выступает от их имени без соответствующих полномочий. Некоммерческая организация самостоятельно представляет свою точку зрения или добровольно делегирует это право.
Будучи результатом коллективного обсуждения, документ открыт для присоединения организаций.
